Анонсы

Доклад Смоленцева С. К.

13 мая 2009 г.

 

Доклад Смоленцева [illustrate]Финансово-экономический кризис, начавшийся в 2008 году,  продолжается, нанося урон работодателям и их работникам. Этот период характеризуется нарастанием негативных явлений в социально-экономической сфере. Растет количество убыточных предприятий, их удельный вес в регионах составляет от 25,4% (в Приморском крае) до 44,4%  (в ЕАО). В среднем каждое третье предприятие в начале года было убыточным.

Значительные потери понесли отрасли, имеющие важнейшее значение для Дальнего Востока. Предприятия, реагируя на снижение спроса на товары и услуги, вынуждены сокращать производство, инвестиционные программы, продолжительность рабочего времени и рабочие места, ограничивать приём новых работников.

Снижение загрузки предприятий машиностроения, оборонно-промышленного комплекса оказывает негативное влияние на всю экономику, в том числе на состояние среднего и малого бизнеса. Считаем, что только рациональные, своевременные комплексные меры противодействия кризису могут сохранить производство и инвестирование, а значит - рабочие места, доходы работников и систему социальной поддержки.

В целом мы поддерживаем пакет антикризисных мер Правительства РФ, направленных на стимулирование восстановления экономики, сохранение конкурентоспособности компаний, поддержку потребительского спроса и  рынка труда.

Проведенный в феврале 2009 года Дальневосточный кадровый форум, одним из организаторов которого выступил наш Координационный совет, подтвердил нацеленность работодателей Дальнего Востока на максимальное  сохранение кадрового потенциала. Работодатели ищут и находят дополнительные возможности для обеспечения занятости работников.

Мы считаем важным осуществлять координацию действий региональных объединений работодателей с органами власти на местах, учреждениями образования, центрами занятости населения в области профориентации учащихся и студентов.

Считаем, что бюджетные места в ВУЗах должны четко ориентироваться на меняющийся спрос экономики. Платное образование должно быть ограничено, если оно ведет не к будущему трудоустройству, а к безработице. Объемы приема и направления подготовки специалистов должны определяться через диалог с работодателями – основными потребителями кадров.

Хотелось бы обратиться к Правительству РФ с предложением об увеличении сумм выделяемых из федерального бюджета на финансирование программ обучения лиц, ищущих работу, безработных, и переобучение высвобождаемых работников на базе предприятий.

Среди первоочередных задач, которые решал Российский союз промышленников и предпринимателей в истекшем году, большое место  отведено созданию благоприятной деловой среды для малого и среднего бизнеса.

Это касается границ применения упрощенной системы налогообложения и контрольно-кассовых машин. Координационный совет объединений РСПП в ДФО участвовал в продвижении этих вопросов на федеральном уровне. С удовлетворением могу отметить, что наша общая позиция о повышении границы применения упрощенной системы налогообложения с 30 до 60 миллионов рублей, об отмене применения контрольно-кассовых машин плательщиками единого налога на вмененный доход,  получила положительное решение в Правительстве РФ.

Одной из сложнейших для экономики Дальнего Востока проблем остается тарифная политика естественных монополий, которая, по-прежнему нуждается в разумном регулировании. Это в интересах выравнивания условий для регионов и компаний, в интересах справедливой конкуренции и в интересах формирования единого экономического пространства в стране.

Действующая тарифная политика на транспорте зачастую делает бессмысленной перевозку продукции в центральные регионы России. При этом в значительной степени потребность дальневосточных компаний покрывается поставками из центральных областей, несмотря на дороговизну перевозки и наличие возможностей собственного производства такой продукции на предприятиях Дальнего Востока.

Координационный совет РСПП поддержал инициативу «Союза работодателей Хабаровского края» о налаживании горизонтальных  кооперационных производственных связей между предприятиями Дальневосточного федерального округа. Будем настойчиво использовать для этого как информационные технологии, так и организационный потенциал региональных объединений работодателей.

Для этого мы предлагаем использовать открытый в марте 2009 года сайт Координационного совета объединений РСПП в ДФО. Его адрес в интернете: www.rsppdfo.ru. На экранах мониторах представлены некоторые страницы этого сайта.

Прошу обратить внимание на специальный раздел сайта, названный «Бизнес кооперация».

Здесь размещена информация предприятий, предлагающих свою продукцию и услуги, а также имеющих неудовлетворенные потребности в них.

Для удобства пользователей мы предусматриваем классификацию товаров и услуг, установленную Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93 утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301)

Если открыть этот раздел сайта сегодня, то на нем можно увидеть пока несколько десятков предприятий Хабаровского края. Мы надеемся, что после сегодняшнего заседания раздел начнет быстро пополняться новой информацией от широкого круга предприятий  всего Дальнего Востока.

Сайт открылся в марте, в апреле число его посетителей составило 181, а в первой декаде мая (4 рабочих дня) уже 145, причем половина посетителей интересуются именно разделом «Бизнес кооперация».

Активное использование этого ресурса может и должно создать новые возможности для развития эффективной производственной кооперации в округе, дать толчок к появлению новых перспективных экономических проектов.

Для всех пользователей этот ресурс является бесплатным. Будет правильным, если региональные отделения РСПП и наши деловые партнеры – советы по поддержке предпринимательства – возьмут на себя задачу обеспечить поступление информации в Координационный совет и будут поддерживать эту деятельность в необходимом тонусе до тех пор, пока предприятия округа почувствуют эффект проекта и соответствующую заинтересованность в нем.

Мы надеемся  на деятельную поддержку региональных властей в этой работе.

К сожалению, есть примеры, когда влияние кризиса на экономическую ситуацию было усугублено недостаточно просчитанными новациями в экономической сфере. Например: попытка введения запретительных пошлин на экспорт круглого леса; поспешное введение новых технических регламентов, дополнительно ухудшивших положение на рынках.

Поэтому мы считаем необходимым внести в список приоритетов Российского союза промышленников и предпринимателей на ближайший год выработку постоянно действующих механизмов предварительного обсуждения с бизнесом реализуемой политики:

  • обсуждение вопросов, касающихся бизнес-сообщества на площадках, где можно было бы не только «дискутировать», но и принимать решения;
  • обязательная экспертиза бизнес-организациями проектов нормативных правовых актов (федеральных и региональных).

Одним из важнейших приоритетов в деятельности Российского союза промышленников и предпринимателей на ближайший период является энергетическая политика. Это целый комплекс мер, призванных повысить эффективность экономики в целом.

Остановлю ваше внимание на двух из них:

  • первое  - это вовлечение предприятий малого и среднего бизнеса в реализацию отечественных проектов в сфере энергосбережения, стимулирование предприятий, которые занимаются реализацией таких программ;
  • второе  - ликвидация фактически применяемых энергокомпаниями штрафов за внедрение энергоэффективных технологий или недобор энергии.

С целью создания равных условий экономического развития для дальневосточных регионов РФ необходимо выравнивание тарифов на электрическую и тепловую энергию. Тарифы на электроэнергию и тепло, например, в Хабаровском крае превышают среднероссийский уровень в 1,7-1,6 раза, и это в зонах централизованного электроснабжения.

Создание единого российского оптового рынка электроэнергии  путем объединения энергосистем и строительства линий электропередач – это государственная задача. До её решения следует предоставлять трансферты из федерального бюджета на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами на электрическую и тепловую энергию в дальневосточных субъектах РФ и среднероссийскими тарифами.

Мировой экономический кризис негативно сказался на состоянии потребительского рынка. Снижается оборот розничной торговли, не только в физическом, но и в денежном измерении.

Объединения работодателей могут противопоставить этому укрепление доверия между участниками рынка, развитие дополнительных механизмов взаимодействия между ними. 16 апреля в Москве, в ходе Недели российского бизнеса, было подписано "Соглашение о разработке Кодекса добросовестных практик торговых сетей при взаимоотношениях с поставщиками продуктов питания". Его подписали: РСПП, ассоциация компаний розничной торговли, союз независимых сетей России, Торгово-промышленная палата, объединение предпринимательских организаций России ("ОПОРА"). Этим соглашением предусматриваются меры по обеспечению населения качественными продуктами питания по  справедливым ценам.

Предлагаю всем заинтересованным сторонам проработать вопрос о заключении подобных соглашений между участниками потребительского рынка в регионах Дальнего Востока и внести это предложение в сегодняшнее решение.

Оперативное взаимодействие, согласованные  усилия  органов власти и бизнес-сообщества – это то, что необходимо нам для минимизации последствий мирового экономического кризиса на Дальнем Востоке.

В заключение хочу поздравить всех участников с Днём предпринимателя (26 мая), пожелать крепкого здоровья, творческих успехов и благополучия. Прошу моих коллег – руководителей региональных объединений работодателей в эти дни уделить особое внимание тем, кто трудится в сфере малого и среднего бизнеса, достойно провести мероприятия, в соответствии с той важной ролью, которую играет в российской экономике и социальной сфере малое и среднее предпринимательство.